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考核“優良中差” 激蕩源頭活水

來源:中國紀檢監察報    發布時間:2019-05-06 09:03    瀏覽次數:1

工作任務愈益繁難,老百姓期待愈發迫切,領導干部責任愈加重大,就越需要忠誠干凈擔當的干部。而地方與部門工作怎樣、成就如何,與黨員領導干部“德能勤績廉”關系很大。

近期出臺的《黨政領導干部考核工作條例》正是這樣一個激勵干事創業、實現獎優罰劣的考核機制,是一項使干部管理工作更加科學、規范的制度建設。

有道是,“有官必有課,有課必有賞罰。有官而無課,是無官也;有課而無賞罰,是無課也。”這雖是中國古代察官治官的一句老話,但道出一個恒久的道理:為官理政,考核不可或缺,必須有個“優良中差”的說法。換言之,有官員而沒有考核,等于沒有任何工作責任;干好干壞、真干假干、干多干少,都是一個樣,考核也就失去意義。正像中辦印發《干部考核條例》通知中所說,考核是激勵干部擔當作為、促進事業發展的重要抓手,《干部考核條例》為做好新時代干部考核工作提供了基本遵循。

大家知道,1998年和2009年都曾印發黨政干部考核工作的有關規定。這次《干部考核條例》的特點,是以新時代為背景,著力解決干部考核工作存在的突出問題,或可形象地概括為:指揮棒、風向標、助推器。

指揮棒,就是堅持政治標準,把領導干部的政治信仰、政治立場、政治方向擺在首要位置。經驗證明,領導干部出問題原因可能是多方面的,但歸根結底還是政治上出了問題。一面空談理想,一面貪墨腐化;一面高調表態,一面虛應敷衍……政治上不純、不忠,已經成為黨長期執政的一大隱患。通過嚴格考核,及時識別并剔除已蛻變干部,干部隊伍才能更加純潔,堡壘才不會從內部攻破。這是干部考核最重要意義所在。

風向標,就是聚焦實干實效。選什么人用什么人,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。形式主義與官僚主義為什么在有的地方和單位久治難以見到成效,原因之一就是對工作實績考核不嚴格、不科學、不合理,籠而統之、大而化之,客客氣氣,并不當真,以至貫徹往往流于形式,落實往往歸于空話。而有的政績則是表面文章,干了沒干、干了多少、干得怎樣,語焉不詳。這個問題不解決,改革的許多任務就很難落地,發展的許多矛盾就很難破解,或者表面落地了,實際上卻吃不上勁,見不到效,老百姓得不到實惠。正可謂,認認真真走過場。反之,通過科學考核,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。

助推器,就是通過區分優劣,獎優、罰懶、罷不肖。獎勵和處罰同樣重要,但獎勵容易處罰難,能上容易能下難。這是多年以來的頑疾。“累日以取貴,積久以致官”這種論資排輩的一刀切,固然省事省力省心,但容易助長庸政懶政。而經過定期、嚴格、統一、規范的考核,給出不一樣的評價,并量才使用、論功行賞,才能裁黜不盡心不合格的官員,選任忠誠干凈擔當的干部,鞭策、激勵人們干事創業。這也才是黨員干部所期盼的公道和正派。

全面從嚴治黨,重在“全面”,貴在“從嚴”。不僅要做到正風肅紀、懲治腐敗不留死角,而且對那些工作從不上心、不肯擔當、不愿作為的干部,也要擊一猛掌,促其進步。高標準、嚴要求不僅是掛在嘴邊的原則,更應該在晉升獎勵或者是批評處罰等考核中分出檔次。這才是考核本意,顯示考核質量,體現考核效能。

有人說,現在的官越來越不好當。這未必是壞事。正像習近平總書記所說:“我們不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點,對我們的感覺就好一點。”擔負著增進百姓福祉、維護國家長治久安、實現民族復興大任的黨的領導干部,感到艱難和不易,恰是職守與責任所在。如果不上心、不擔當、不作為,功名利祿纏身,吃喝玩樂不休,那么多半是危乎險矣。(米博華)




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